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“完善企业境外上市监管制度”引发市场关注
2021/8/4 14:28:53

    近日,美国证券交易委员会(SEC)发布声明,增加了对中国企业赴美上市的信息披露要求。就上述情况,中国证监会新闻发言人8月1日在答记者问时表示,我们注意到美国证券交易委员会的有关声明,特别是对上市的信息披露方面提出了新的要求。两国监管部门应当继续秉持相互尊重、合作共赢的精神,就中概股监管问题加强沟通,找到妥善解决的办法,为市场营造良好的政策预期和制度环境。事实上,中美两国资本市场作为全球重要市场,相互联系日益紧密,越来越多的企业、投资者、金融机构相互参与对方市场,加强监管合作是必然的选择。


监管层对企业选择上市地持开放态度


    关于企业境外上市及中概股监管,近一段时间备受关注。

  中共中央政治局7月30日召开的会议提出,完善企业境外上市监管制度。分析人士认为,这一部署不仅是中国适应形势变化不断完善监管体系、规范相关企业行为的实际举措,也反映了中国继续用好两种资源、推进对外开放的坚定决心。

  “一直以来,我们对企业选择上市地持开放态度。选择合适的上市地是企业根据自身发展需要作出的自主选择。”证监会主席易会满在6月举行的陆家嘴论坛上表示,一些企业愿意到境外上市,一些赴境外上市的企业愿意回归,有来有去是一种正常现象,证监会总体都持支持态度。

  易会满强调,企业不论在哪个市场上市,都要遵守当地的法律法规,都要树立公众公司的意识,敬畏法治,敬畏投资者。全球各监管机构也需要进一步加强相互之间的执法合作,共同为市场提供良好的监管预期和环境,共同打击违法违规行为。同时,中国证监会将切实处理好开放与安全的关系,企业赴境外上市的前提是要符合境内相关法律法规和监管要求。

  证监会新闻发言人8月1日也表示,一直以来,证监会对企业选择上市地持开放态度,支持企业依法合规选择国际国内两个市场。企业不管在哪里上市,都应当符合上市地、运营地相关法律法规和监管要求。

  这意味着,企业境外上市是拟上市企业的市场化选择,监管层对此一直秉持开放态度,支持企业根据自身发展需要作出选择,但公司必须符合上市地和经营地相关法律法规和监管要求这一前提。在这一前提下,中国支持企业依法合规利用两个市场、两种资源发展。


行业监管政策意在统筹发展和安全


  近期,市场上对于近日出台的平台经济、教育培训等行业的监管政策存有某些疑虑。事实上,这些监管政策并非是针对相关行业的限制和打压。政策的出发点是促进行业规范健康发展、维护网络数据安全和保障社会民生。

  证监会新闻发言人表示,当前,中国主管部门对有关行业进行规范管理,目的是统筹发展和安全,促进市场主体持续健康发展。在制度的制定和执行过程中,证监会将与有关部门密切沟通,进一步统筹处理好投资者、企业、监管层等各方关系,进一步提高政策措施的透明度和可预期性。

  分析人士认为,完善企业境外上市监管制度是一项系统性工程,需要进一步加强部门之间的统筹协调,更加科学地界定政策执行的范围和标准,更加稳妥地推进监管措施的落地实施。在全球金融市场联系愈加紧密的当下,各国金融监管机构更需要加强监管合作与政策沟通,共同为市场提供良好的政策预期和制度环境。

  兴证资管首席经济学家王德伦表示,各国需要加强跨境监管合作。如对涉及数据安全问题的境外上市企业,要对跨境数据流动和涉密信息管理等问题严格把关。

  

更多务实开放举措有望出台


  需要看到的是,我国对外开放的坚定决心没有改变。以开放促改革、促发展是中国改革开放所总结出的一条经验。用好两个市场、两种资源是构建双循环新发展格局的客观需要,也是我国一以贯之坚持的政策方针。

  回顾我国金融业的发展历程,开放程度不断扩大为金融业提质增效带来了重要驱动力。近年来,我国金融业对外开放有序推进,取得积极进展,已批准设立多家外资银行、保险、证券、支付清算等机构。推动资本市场高水平双向开放、推动要素资源全球化配置,能够促进内需和外需、进口和出口,更好发挥国内国际两个市场的叠加优势。

  7月21日召开的国务院常务会议确定,要围绕增强金融服务实体经济能力,深化金融改革开放,用好两个市场、两种资源,使中国始终是吸引外资的热土。

  “中国推进改革开放的基本国策坚定不移,金融对外开放的力度会不断加大。下一步,将继续推出更多务实的开放举措,推动中国资本市场高质量发展。”证监会新闻发言人表示。

  境外上市是中国资本市场双向开放的重要组成部分。事实上,中概股在美国上市,既有利于中国公司的发展,也有利于美国投资者获取更高的投资收益。“只要上市公司经营状况是好的,质量是高的,生态是不断改善的,自然会得到投资者的青睐。我们对中国资本市场的前景判断是可预期的,是可持续健康发展的。”证监会新闻发言人称。



       来源:本文源自金融时报-中国金融新闻网。

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